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合同管理作为新能源项目建设管理的重要一环，改善其管理质量便能助力提升项目管理效果，保证新能源项目工程建设的良好进展，为企业取得经济效益最大化提供保障。
固定总价合同管理是在明确合同最终价款的前提下，采取以质量进度管理为核心的工作方式，基于固定的价格，在成本控制问题发生时及时协商解决，因此能够实现实际的管理目标，进而提高工程建设的管理效用。
面对复杂多变的国内外市场竞争环境，为了确保企业经济效益目标与社会效益目标共同实现，必须不断强化对合同管理的全方位控制，从而提升项目建设管理质量，使企业自身综合竞争实力得到有效提升。
项目建设合同管理中的难点
▌固定总价合同签订价款很可能不是实际建设成本
EPC总承包模式的固定总价合同以招标拦标价为基础确定合同价款时，若招标拦标价的定价水平与设计内容和市场价格保持在同一平台上，那么合同的金额与实际投入建设的成本也就相差不远，其中包含了承包商需要付出的必要成本和应获得的利润金额。承包商所付出的必要成本和获得的利润是以满足市场经济规律的基础为准。
而拦标价的编制是依据国家、部门及地方现行的有关规定、定额、费率标准等以及工程可行性研究报告的设计资料、工程量清单和设备采购时下的价格水平进行，每一个都是可变因素。若招标拦标价水平与设计内容和市场价格发生偏离，或者施工图设计内容发生较大变化，则实际建设成本偏离于合同价款。
▌建设方前期策划工作繁重
EPC总承包的固定总价合同在市场经济活跃的环境中，面临价格波动的众多可变因素有着一定的优越性，常常被应用在实际工程项目中。但建设方在风险有所转移的同时对项目建设的控制权会有所受限，即在项目建设的过程中出现不符合合同条款约定内容的，就不得不走合同变更流程，如此便加大了建设过程的工作量和工作程序，完全与新能源建设的时间要求是不匹配的。
所以前期准备工作要充分考虑，只有把要求往细处想、往深处提，才越有助于后期项目的建设施工如期进行和有序开展。当然，要能提出这种事无巨细的要求，对业主方的专业实力、管理经验与管理能力提出很大的挑战。
▌建设方缺乏过程性参与，存在一定风险
EPC总承包的固定总价合同是不鼓励建设方的过程性参与，对于过程性资料的收集就不会全面，对隐蔽性工程的质量无法做到心中有数，对于某些工程是否可以采用行业最新技术、最新标准是否还有提升空间、如何打造精品工程等，大多数只能靠会上听报告，文件上看数据来掌握相关情况，都会在不同程度上带来风险。
虽然合同约定由EPC总承包商承担风险，但在整个工程建设过程中，对项目建设的质量控制、进度控制、成本控制上总会有业主不满意的内容，而合同中若无特别说明还不能提出变更要求，就需要承担相关风险。
加强合同管理
从而提升项目建设管理质量
▌强化合同风险防范意识
首先，借助企业现有的宣讲课堂、普法活动、经典案列学习的平台，通过高频率的合同风险隐患点输出，使得全体员工尤其是合同管理相关人员从量的积累做起，达到质的飞跃。
切实增强员工的合同法律意识与合同风险防范意识。在实际工作过程中高度重视对合同管理风险的控制与防范，要有未雨绸缪的防范思想，以预防为主。
其次，建立考核与激励机制。将合同风险防范是否履行到位、履行的有效程度进行打分评价，按照一定的比例与员工个人绩效或是部门绩效考核结合到一起，通过绩效考核机制激励工作人员切实做到对合同风险防范工作给予足够重视。最后，可以通过公司内部定检、抽检、专项检查、重点检查等各种手段来监督合同风险管理情况。
▌完善合同管理体系
作为企业内控体系建设的重要组成部分，建立健全合同管理体系，是企业实现高效经营和健康发展最基本的要求。合同是企业与合同各相对方开展经济活动的一张令牌，也是一根纽带，让企业与经济市场得到有效的连结。因此，企业必须加强对合同管理制度的建立健全，这不仅是企业发展的内在需求，也是企业向外展示良好形象的潜在需求。
合同管理体系的建立必须要有系统性和完整性，要包括合同立项、审批、谈判、签订、履行、归档、评价的完整过程。在每一个步骤都坚持做到程序合规、方法合规，切实把制度中所包含的内容规范地、严谨地落到实处，严格按照既定的规章制度进行办理。
具体措施可从以下3个方面入手：
1）结合企业实际，细化制度内容。在当前已有的合同管理制度基础上，要根据制度要求，结合经营业务实际中涉及的合同管理相关的细节内容，把每一步骤的做法写明确，以“按图索骥”的方式来做，从而达到有效降低合同管理风险的目的；
2）加强岗位责任制度的建立健全，使权责分明。优化现有的岗位职责要求，划清不同岗位的职责范围，让专业的人做专业的事。严格按照合同审批流程落实各环节审批，尤其要完善项目会签程序，确保合同各相关人员共同参与到审批流中，全面分析和判断各个风险点存在与否、若存在风险给出防止造成事实的具体方法和措施的建议，旨在从源头上避免合同纠纷风险的发生；
3）加强监督部门监督机制的建立健全。对已经签订的合同进行履约过程动态监督与检查，以便及时发现合同履行过程中的问题，有问题的采取应对措施及时止损，没问题的通过检查对比，完善监督管理体系，以达到有效防范合同管理风险的目的。
▌加强合同的过程管理
●从合同签订的前、中、后3个阶段防范合同管理的风险
1）加强合同签订前的风险管理。
根据新能源项目“短、平、快”的特点，值得注意的是，在时间紧促的情况下容易忽视招标项目的立项申请。其次在新能源发展迅速的过程中，市场难免鱼龙混杂，所以在签约之前对合同中标单位相关资质的审查显得尤为重要，核实其提供资质的真实性就不得不花费大力气，以便选择符合条件的合作方。
2）重视合同履行的事中控制。
合同管理岗位相关人员要加强与项目建设单位和参建单位管理人员的沟通交流，要及时且详细地掌握合同履行的现场真实情况，适时保存合同履行的相关过程资料。通过现场巡查、节点抽查、易错点普查等方式，查找合同管理的风险点，做好提前预防。
3）做好合同完成的后评价工作。
后评价坚持以问题为导向，以合同管理全生命周期检查为抓手，从招标采购计划、立项、实施、中标（成交）结果通知、合同签订与合同履约的各个阶段进行问题查摆，形成问题核查要点项目表，指导后评价的问题检查工作。将问题分类并有针对性地开展专项问题检查和专项治理，进一步促进被评价单位的履约能力。最后形成以后评价反馈为整改依据的动态管理机制，助力提高合同管理工作的监管效果。
●规范使用制式合同文本
制式合同文本就是有固定格式的合同模板，只需要填充具体项目信息相关的合同内容的文档。企业要加强对合同审查程序和审查内容的严格管理，从根源入手防范合同管理风险的发生，制式合同就是一种简单但不乏约束力的技术手段。
企业更多遇到的招标采购项目，都会在集团公司层面有过相似采购的项目，那对于整个集团公司来讲，统一一份制式合同不仅便于管理，还大大提升了整个集团在采购工作的工作效率。对于企业合同管理存在的风险问题而言，其根本原因是合同条款缺乏明确性、制式合同文本缺乏规范性所导致。
而制式合同在有前车之鉴的同时，集团公司层面也找了专业的律师团队针对各种项目合同所涉及的法律问题进行逐一核查，已经在以往的经验合同基础上有了科学性的加持。所以一定要规范使用制式合同，且在实际操作时，企业要积极争取选择使用制式合同签订的主动权，保证合同条款表达明确、条款无遗漏，双方的权利义务清晰。
●抓住合同动态管理的关键，降低企业经营风险
合同签订之后，合同双方就处于一种履行合同的动态管理中，双方的权利和义务受到法律约束。但由于新能源项目时间紧任务重的客观原因，往往就很容易忽视合同有效期内履行中的合同动态跟踪管理。包括签约、交货、验收、结算等各个环节的整个履约过程中，合同当事人一旦在合同有效期内出现无力履约或资信问题，就容易引起合同纠纷。
因此，必须绷紧合同全生命周期的过程动态管理这根弦，确保企业合同管理工作始终保持良好动态运行，实现合同管理风险降低和合同管理效益增加的双重目的。
▌强化采购管理来提升合同管理质量
合同管理人员需要强化对供货合同的重视，将采购环节可能存在的各类风险有一定的预判，并在合同中清晰体现。明确物资查验、物资的运输、安装和调试的质量等各环节的具体要求，并明确违约项对应的惩罚。基于新能源项目建设周期短、物资集中到货等情况，其在物资采购环节如果出现物流缓慢、验收不合格、安装调试质量不符合标准等问题，势必严重影响项目建设进度，导致工期延误的严重后果。
所以在合同中必须厘清双方责任，避免因责任划分不明确导致问题发生后出现责任推诿扯皮问题，实现从合同管理的层面对采购风险的有效控制。
▌重视人才培养，提升管理水平
鉴于企业合同管理基础工作薄弱的实际情况，需要组建一支高素质合同管理团队。具体可以从2方面做起：
1）根据实际工作需要以及合同管理对人才的要求，量身定制科学可行、可操作性强的合同管理培训计划。通过定期组织、专项组织、重点培养等方式，提高合同管理相关人员的专业技能，增强法律意识，将掌握的知识与技能内化于心，外化于行，真正结合实际运用到合同管理实际中，最大程度降低经营风险；
2）探索和完善人岗匹配度，提高工作效率。寻找一条适合的路径，探索出人岗合一的最佳匹配工作模式。在适当的时机可以让不同岗位的员工兼职边学习边做合同管理方面的事务，在学有一定基础的时候轮岗锻炼，在历练过该岗位的人员中优选出岗位与人员契合度最高的1人、几人甚至是1个团队，如此便能在以后的工作中发挥最大的效能，获取最大的利益。
▌利用好现有的ERP系统，提升合同管理效能
时代的飞速发展，科技的不断进步，传统的合同管理已经不能够满足当前的需要，相比而言，ERP合同模块的应用更加便利，数据可视化更加明确。ERP系统的应用按照既定步骤来机械式的操作，硬性地规范了合同办理的整个流程；合同管理模块的会签形式，让各个相关部门的会签不再受地域和时间的限制；数据的可视化还实现了与合同有关的各部门之间信息及时反馈和实时共享，便于交换意见和建议。
这些功能已经能够满足日常工作的需要，接下来还应该顺应时代要求，跟上科技前行的步伐，探寻新的技术手段以便更好的提升合同管理效果，助力新能源项目建设管理水平。
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新能源项目建设目前仍处于发展阶段，还存在诸多问题，需要加强项目全生命周期的动态管理，不断积累和完善管理经验，才能提升竞争力和实现可持续发展。
在企业开展各项经营管理活动的过程中，合同管理是一个具有全方位、全过程的工作内容，只有逐步完善各项管理制度，不断提高合同管理风险防范意识、加强制式合同的规范使用、重视合同管理人才培养工作和提高人岗匹配度，才能充分发挥合同管理对整个项目建设管理的基础性作用，从而提升整个新能源项目的建设管理质量。
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